सीआईआरआई ब्रिटिश कैरेबियन द्वीपसमूह में सार्वजनिक निर्णयों का मार्गदर्शन करने के लिए जोखिम, बुनियादी ढांचे और निवेश को 60 से अधिक संकेतकों में परिवर्तित करता है।

कैरेबियन के एक छोटे से द्वीपसमूह के लिए, जलवायु लचीलापन यह कोई अमूर्त अवधारणा नहीं है। इसका अर्थ है यह समझना कि क्या नई अवसंरचना चरम घटनाओं के बाद भी काम करती रहेगी, कोई निवेश समुदायों और आर्थिक गतिविधियों की कितनी अच्छी तरह रक्षा करेगा, क्या आवश्यक नेटवर्क कम असुरक्षित होते जा रहे हैं, और भूमि की रक्षा में प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्र क्या भूमिका निभा सकते हैं। केमैन टापू इन प्रश्नों को डेटा में बदलने का प्रयास किया जा रहा है। केमैन आइलैंड्स रेजिलिएंस इंडेक्स (सीआईआरआई)यह एक राष्ट्रीय डिजिटल प्लेटफॉर्म है जिसे लचीलेपन को मापने और इसे सीधे सार्वजनिक निर्णयों और निवेशों में शामिल करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

यह परियोजना निर्णायक चरण पर पहुंच चुकी है। 13 मई 2026जब बीस से अधिक सरकारी मंत्रालयों और विभागों के प्रतिनिधियों के साथ-साथ अन्य हितधारक भी एकत्रित हुए,जॉर्ज टाउन का अंतरपीढ़ीगत केंद्र प्रोटोटाइप का परीक्षण करने के लिए। यह महज एक प्रदर्शन नहीं था: प्रतिभागियों ने डेटा दर्ज किया, परिणामों की व्याख्या की और यह परीक्षण किया कि इस सूचकांक का उपयोग केमैन द्वीप समूह की समग्र लचीलेपन में व्यक्तिगत परियोजनाओं के योगदान का आकलन करने के लिए कैसे किया जा सकता है।

इस इंटरफेस के पीछे एक जटिल कार्यप्रणाली संबंधी प्रश्न छिपा है: हम किसी क्षेत्र की जलवायु जोखिमों से निपटने, अनुकूलन करने और प्रतिक्रिया देने की क्षमता को मापने योग्य मूल्य कैसे प्रदान कर सकते हैं? परियोजना समूह ने 100 से अधिक की पहचान की है। 60 संकेतकइसका उद्देश्य मौजूदा स्थितियों की तस्वीरें लेना और यह आकलन करना है कि बुनियादी ढांचा, नीतियां और निवेश उन्हें कैसे मजबूत कर सकते हैं।

इस प्रक्रिया से गुणात्मक आकलन पर आधारित सिद्धांत एक व्यावहारिक उपकरण में परिवर्तित हो सकता है। किसी परियोजना को लागू करने से पहले, प्रशासन के पास उसके प्रभाव का आकलन करने के लिए एक साझा ढांचा होगा, जिसमें न केवल आर्थिक या पर्यावरणीय प्रभाव शामिल होंगे, बल्कि भविष्य के झटकों को झेलने की द्वीपों की क्षमता का भी आकलन किया जा सकेगा।

किसी क्षेत्र की तैयारी को समझने के लिए छह आयाम

CIRI सीधे तौर पर इससे लिया गया है जलवायु परिवर्तन नीति 2024-2050 केमैन द्वीप समूह का है और इसके साथ भी संरेखित है। राष्ट्रीय ऊर्जा नीति 2024-2045यह सूचकांक लचीलेपन को छह रणनीतिक क्षेत्रों के इर्द-गिर्द व्यवस्थित करता है: आर्थिक शक्ति, रहने योग्य निर्मित वातावरण, स्वस्थ और लचीले समुदाय, लचीले बुनियादी ढांचा नेटवर्क, प्रकृति के साथ सामंजस्य और एकीकरण और समन्वय।

यही बहुआयामी दृष्टिकोण इस परियोजना को एक साधारण परियोजना से अलग करता है। पर्यावरण डैशबोर्डकिसी क्षेत्र में ऊर्जा-कुशल इमारतें हो सकती हैं, लेकिन महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा कमजोर होने पर वह असुरक्षित बना रह सकता है; यह अपने तटवर्ती क्षेत्र के एक हिस्से की रक्षा कर सकता है, लेकिन पर्याप्त संस्थागत समन्वय तंत्र का अभाव हो सकता है; या यह सबसे अधिक प्रभावित समुदायों पर पड़ने वाले प्रभावों पर विचार किए बिना अनुकूलन में निवेश कर सकता है।

इसलिए प्लेटफ़ॉर्म को कनेक्ट करना होगा अर्थव्यवस्था, अवसंरचना, पर्यावरण, समाज और प्रशासनिक क्षमतासरकार का घोषित उद्देश्य जोखिमों के प्रति मुख्य रूप से प्रतिक्रियात्मक रवैये से हटकर साक्ष्य-आधारित, निवारक योजना की ओर बढ़ना है, जिसमें साझा डेटा और मानदंडों का उपयोग करके यह समझा जा सके कि निवेश से सबसे अधिक लाभ कहाँ प्राप्त किया जा सकता है।

यह सिद्धांत छोटे द्वीप समुदायों के लिए विशेष रूप से प्रासंगिक है। बढ़ते तापमान, तटीय क्षेत्रों पर प्रभाव, तूफानों की बढ़ती तीव्रता और प्राकृतिक संसाधनों पर दबाव एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में तेजी से फैल सकते हैं। किसी आवश्यक नेटवर्क को नुकसान आर्थिक समस्या बन सकता है; प्राकृतिक सुरक्षा के अभाव से बस्तियों का जोखिम बढ़ सकता है; एक योजना संबंधी निर्णय के परिणाम दशकों तक बने रह सकते हैं।

इसलिए CIRI एक प्रकार का परिचय देने का प्रयास करता है लचीलेपन की साझा भाषाजिसके माध्यम से विभिन्न प्रशासन संगत मापदंडों के साथ अपने निर्णयों का मूल्यांकन कर सकते हैं।

पुराने "स्कोरकार्ड" से लेकर उपयोगकर्ताओं के साथ मिलकर बनाए गए इंडेक्स तक

यह परियोजना एक अलग नाम से शुरू हुई थी। राष्ट्रीय लचीलापन स्कोरकार्ड इसका औपचारिक शुभारंभ अक्टूबर 2025 में हुआ, उसी वर्ष जुलाई में इसके परिचालन शुभारंभ के बाद, यह केमैन द्वीप समूह का पहला ऑनलाइन उपकरण है जो राष्ट्रीय लचीलेपन पर सार्वजनिक और निजी निवेशों के संभावित प्रभाव का आकलन करता है। इस कार्यक्रम का वित्तपोषण द्वारा किया जाता है।यूरोपीय संघ के माध्यम से ग्रीन ओवरसीज प्रोग्राम, द्वारा कार्यान्वित विशेषज्ञता फ्रांसइस विकास कार्य में स्वास्थ्य, पर्यावरण और सतत विकास मंत्रालय और विभिन्न क्षेत्रों के विशेषज्ञ शामिल हैं। इंटीग्रेटेड रिस्क मैनेजमेंट एसोसिएट्स (आईआरएमए).

मूल योजना में शामिल था ग्यारह महीने का काम चार चरणों में विभाजित है।इसमें उपकरण और ऑनलाइन प्लेटफॉर्म का निर्माण, मंत्रालयों के साथ प्रयोग और सार्वजनिक संस्थानों में इसके उपयोग को एकीकृत करने के लिए आवश्यक प्रशिक्षण शामिल है।

सॉफ्टवेयर लिखने से पहले, समूह ने एक तुलनात्मक अध्ययन किया। इसमें प्रारंभिक रिपोर्ट, दुनिया भर में उपयोग किए जाने वाले समान उपकरणों का तुलनात्मक अध्ययन, प्रश्नावली, फोकस समूह और सार्वजनिक एवं गैर-सरकारी हितधारकों के साथ परामर्श शामिल थे। इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना था कि प्लेटफ़ॉर्म को अन्य संदर्भों से हूबहू आयात न किया जाए, बल्कि इसे तीनों द्वीपों की विशेषताओं के अनुरूप ढाला जाए।

एल '11 फ़रवरी 2026 अंतरपीढ़ी केंद्र में आयोजित एक डिजाइन कार्यशाला में बीस से अधिक मंत्रालयों, विभागों और गैर-सरकारी हितधारकों ने भाग लिया। दिनभर के दौरान, उपकरण के संकेतकों, जोखिमों, रखरखाव विधियों और संभावित गंभीर मुद्दों पर चर्चा की गई। एक नया नाम भी चुना गया: केमैन द्वीप समूह लचीलापन सूचकांक, संक्षिप्त रूप में सीआईआरआई.

नाम का चुनाव एक वैचारिक बदलाव का संकेत देता है। "स्कोरकार्ड" एक रिपोर्ट कार्ड की याद दिलाता है; वहीं दूसरी ओर, एक सूचकांक का उद्देश्य एक ऐसा माप तैयार करना है जिसे समय के साथ अपडेट किया जा सके, तुलना की जा सके और उपयोग किया जा सके।

मई में प्रोटोटाइप बैठकों से आगे बढ़कर व्यावहारिक परीक्षण की ओर बढ़ेगा।

डिजाइन कार्यशाला के तीन महीने बाद, CIRI सबसे ठोस चरण में प्रवेश कर गया। 13 मई 2026 संस्थागत उपयोगकर्ता प्रोटोटाइप के साथ प्रयोग करने में सक्षम थे औरनिवेश मार्गदर्शन उपकरणजानकारी दर्ज करना और यह देखना कि सिस्टम परिणाम कैसे लौटाता है।

मैरीलिस टर्नबुलआईआरएमए के परियोजना प्रबंधक ने इस कदम के महत्व को रेखांकित करते हुए बताया कि लचीलापन जैसे शब्द को व्यवहार में लाना कितना मुश्किल है:

"लचीलापन एक अमूर्त अवधारणा है।"

संकेतकों को दृश्यमान बनाने से उपयोगकर्ताओं को वर्तमान स्थितियों पर सवाल उठाने और सुधार के क्षेत्रों का पता लगाने में मदद मिलती है।

यह परीक्षण सैद्धांतिक मुद्दों की पहचान करने में भी सहायक होता है: एक संकेतक समझने योग्य होना चाहिए, उपलब्ध आंकड़ों द्वारा समर्थित होना चाहिए, अद्यतन करने योग्य होना चाहिए और समय के साथ तुलना करने के लिए पर्याप्त स्थिर होना चाहिए। एक परिष्कृत प्लेटफॉर्म का अधिकांश मूल्य तब खो जाता है जब आवश्यक जानकारी एकत्र करना बहुत महंगा हो या ऐसी कार्यप्रणालियों पर निर्भर हो जो एक प्रशासन से दूसरे प्रशासन में भिन्न हों।

इसलिए, CIRI का वास्तव में उपयोग करने वालों के साथ प्रयोग करना, IT विकास के समान ही महत्वपूर्ण हो जाता है। सरकार ने स्पष्ट किया है कि पायलट प्रोजेक्ट के दौरान प्राप्त फीडबैक का उपयोग टूल को बेहतर बनाने के लिए किया जाएगा। उपयोगकर्ता के अनुकूल, मापने योग्य और दीर्घकालिक रूप से प्रभावी.

पायलट और प्रशिक्षण चरण के बाद, कार्यक्रम में प्लेटफ़ॉर्म का परिष्करण, एक मैनुअल की तैयारी और सिस्टम का औपचारिक हस्तांतरण शामिल है। केमैन द्वीप समूह की सरकारजिन्हें समय के साथ इसका प्रबंधन करना होगा।

जलवायु संबंधी डेटा और निवेश एक ही प्लेटफॉर्म पर प्रदर्शित होते हैं।

CIRI का सबसे दिलचस्प पहलू शायद इनके बीच का संबंध है। लचीलेपन और निवेश निर्णयों का मापन.

जब इस परियोजना को राष्ट्रीय लचीलापन स्कोरकार्ड कहा जाता था, तब सरकार ने स्पष्ट रूप से तीन उद्देश्य बताए थे: लचीलापन परियोजनाओं को प्राथमिकता देने की क्षमता में सुधार करना, राष्ट्रीय उद्देश्यों के अनुरूप अवसरों पर निवेशकों को अधिक स्पष्टता प्रदान करना और जलवायु अनुकूलन में क्षेत्र की प्रगति को अधिक पारदर्शी बनाना।

इसका अर्थ यह है कि सूचकांक को केवल केमैन द्वीप समूह की स्थिति का वर्णन नहीं करना चाहिए। इसे भविष्योन्मुखी प्रश्न का उत्तर देने में भी सहायक होना चाहिए: क्या किसी विशेष निवेश से वास्तव में वह क्षेत्र अधिक लचीला बन जाता है?

अंतर काफी स्पष्ट है। एक पारंपरिक निगरानी प्रणाली संकेतकों को एकत्र करती है और दिखाती है कि वे समय के साथ कैसे बदलते हैं। दूसरी ओर, निर्णय समर्थन उपकरण, निर्णय लेने से पहले उस जानकारी का उपयोग करने का प्रयास करता है, परियोजना की तुलना पहले से पहचाने गए उद्देश्यों और कमजोरियों से करता है।

अतः CIRI मूल्यांकन में प्रवेश कर सकता है बुनियादी ढांचा, सार्वजनिक कार्यक्रम और निजी निवेशयह मंच राष्ट्रीय लचीलेपन में योगदान देने वाली शक्तियों, कमियों या संभावित योगदानों को उजागर करता है। यह मंच न केवल सरकार के लिए बल्कि निवेशकों और अन्य हितधारकों के लिए भी बनाया गया है।

इसका एक वित्तीय पहलू भी है। स्वास्थ्य, पर्यावरण और सतत विकास मंत्री के अनुसार, कैथरीन एबैंक्स-विल्क्सइस उपकरण को स्पष्ट रूप से पहुंच प्राप्त करने की क्षमता से जोड़ा गया था। अंतर्राष्ट्रीय जलवायु वित्तउनका तर्क है कि डेटा-आधारित प्लेटफॉर्म सरकार को परियोजनाओं की बेहतर योजना बनाने और यह प्रदर्शित करने में मदद कर सकता है कि निवेश रणनीतिक उद्देश्यों के साथ कैसे संरेखित हैं।

किसी छोटे क्षेत्र के लिए, आवश्यकताओं, परिणामों और अपेक्षित प्रभावों को एक संरचित तरीके से दस्तावेजित करने में सक्षम होना अनुकूलन के लिए पूंजी प्राप्त करने में एक लाभ हो सकता है।

लचीलेपन को मापने में इसे सरल बनाने का जोखिम भी होता है।

हालांकि, एक जटिल समस्या को साठ से अधिक संकेतकों में परिवर्तित करने से एक अपरिहार्य कठिनाई उत्पन्न होती है: जो कुछ भी मापने योग्य है, जरूरी नहीं कि वह सब कुछ महत्वपूर्ण भी हो।.

ऐसा लगता है कि परियोजना स्वयं इस समस्या को पहचानती है। फरवरी में आयोजित कार्यशाला के दौरान, प्रतिभागियों ने खुलकर चर्चा की कि किन चीजों को मापा जाना चाहिए, किन जोखिमों को शामिल किया जाना चाहिए, प्लेटफ़ॉर्म को कैसे बनाए रखा जाए और कौन से गंभीर मुद्दे सामने आ सकते हैं।

एक मात्रात्मक संकेतक किसी नेटवर्क की मजबूती, किसी बुनियादी ढांचे की जोखिम स्थिति या कुछ पर्यावरणीय मापदंडों को माप सकता है। किसी समुदाय की संकट के दौरान संगठित होने की क्षमता, संसाधनों तक पहुंच में असमानता या शहरी नियोजन संबंधी किसी निर्णय के अप्रत्यक्ष प्रभावों को संख्यात्मक रूप में व्यक्त करना अधिक कठिन है।

फिर समस्या यह है कि भारयदि अर्थव्यवस्था, अवसंरचना, समुदाय और पर्यावरण को एक ही सूचकांक में शामिल किया जाता है, तो यह निर्धारित करना आवश्यक है कि प्रत्येक तत्व का परिणाम पर कितना प्रभाव पड़ना चाहिए। भारों को बदलने से परियोजना में कोई परिवर्तन किए बिना ही परियोजना के समग्र मूल्यांकन में बदलाव आ सकता है।

इसी कारण CIRI का मूल्य एकल स्कोर के उत्पादन पर कम और इस बात पर अधिक निर्भर करेगा कि... कार्यप्रणाली की पारदर्शिताआंकड़ों की गुणवत्ता और यह दिखाने की क्षमता कि कोई विशेष पहल लचीलेपन के विशिष्ट घटकों में सुधार करती है या उन्हें बिगाड़ती है।

एक डिजिटल प्रयोगशाला जो अन्य छोटे द्वीपों के लिए भी उपयोगी हो सकती है

केमैन द्वीप समूह इस परियोजना को केवल एक घरेलू समाधान के रूप में प्रस्तुत नहीं कर रहा है। शुरुआत से ही, सरकार और उसके साझेदारों ने संकेत दिया है कि यह अनुभव अन्य देशों के लिए एक मिसाल बन सकता है। विदेशी क्षेत्र और उप-राष्ट्रीय द्वीपीय क्षेत्राधिकार।

इसका कारण समझ में आता है। कई छोटे क्षेत्रों में संरचनात्मक समस्याएं समान होती हैं: सीमित क्षेत्रफल, केंद्रित बुनियादी ढांचा, आयात पर निर्भरता, चरम मौसम की घटनाओं का खतरा और बड़े राज्यों की तुलना में निम्न प्रशासनिक संसाधन।

एक प्रतिलिपि योग्य डिजिटल प्लेटफॉर्म इन कमजोरियों को खत्म नहीं करेगा, लेकिन यह वित्तीय निर्णयों से उनकी पहचान करने, तुलना करने और उन्हें जोड़ने के लिए एक सामान्य विधि प्रदान कर सकता है।

हालांकि परियोजना अभी भी अधर में है। पायलट और प्रशिक्षण चरणअभी तक ऐसे कोई दीर्घकालिक परिणाम उपलब्ध नहीं हैं जो यह प्रदर्शित कर सकें कि सूचकांक निवेश चयन या बुनियादी ढांचे के डिजाइन में कितना ठोस परिवर्तन लाएगा।

यही अगली असली परीक्षा है। संकेतकों को विकसित करने, प्रशासनों को शामिल करने और प्रोटोटाइप बनाने के बाद, केमैन द्वीप समूह को यह साबित करना होगा कि CIRI निर्णय लेने की प्रक्रियाओं का एक स्थायी हिस्सा बन सकता है, न कि केवल विशेषज्ञों द्वारा परामर्शित एक और डैशबोर्ड बनकर रह जाए।

यदि यह सफल होता है, तो नवाचार जलवायु मापदंडों की एक श्रृंखला को डिजिटाइज़ करने में उतना नहीं होगा। यह एक ऐसा तंत्र बनाने में होगा जिसके माध्यम से भविष्य में टिकाऊपन के संदर्भ में हर नए निर्णय पर सवाल उठाया जा सकता है।पर्यावरण, अवसंरचनात्मक, सामाजिक और आर्थिक आंकड़ों को सार्वजनिक नियोजन के एक ठोस चर में परिवर्तित करना।

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