दक्षिण प्रशांत क्षेत्र में, WTW पैरामीट्रिक कवरेज का पायलट प्रोजेक्ट चला रहा है: चक्रवातों के बाद चट्टानों की मरम्मत और समुदायों को सहायता प्रदान करने के लिए धन उपलब्ध कराया जाता है।

प्रवाल भित्ति कोई इमारत नहीं है, इसका कोई पारंपरिक बैलेंस शीट नहीं है, और यह घरों, सड़कों या औद्योगिक संयंत्रों के लिए उपयोग की जाने वाली बीमा श्रेणियों में आसानी से फिट नहीं बैठती है। फिर भी, कई द्वीपीय समुदायों के लिए, यह एक प्राथमिक बुनियादी ढांचे के रूप में कार्य करती है: यह तटों की रक्षा करती है, मछली पकड़ने का समर्थन करती है, पर्यटन को बढ़ावा देती है, और चरम घटनाओं के जोखिम को कम करती है। यही नई पैरामीट्रिक पॉलिसी का आधार है जिसे जारी किया गया है। WTW लाऊ द्वीपसमूह के पूर्वी द्वीपसमूह में स्थित प्रवाल भित्ति प्रणाली के एक हिस्से की रक्षा के लिए फ़िजी यह साठ द्वीपों और छोटे द्वीपों से मिलकर बना है जो 114.000 वर्ग किलोमीटर से अधिक के महासागर में फैले हुए हैं।

WTW के अनुसार, यह कार्यक्रम चक्रवातों की स्थिति में प्रवाल भित्तियों के पुनर्स्थापन और सामुदायिक सहायता के लिए 450.000 डॉलर तक के भुगतान को सक्षम बना सकता है। प्रारंभिक कवरेज में वतुवारा द्वीप (एक संरक्षित प्रकृति अभ्यारण्य), याकाटा (जहां स्थानीय समुदाय रहता है) और काइबू (जहां वतुवारा प्राइवेट आइलैंड्स रिज़ॉर्ट स्थित है) शामिल हैं। ठेकेदार है वतुवारा फाउंडेशनफिजी की एक संस्था, जो महासागर संरक्षण और स्थानीय समुदायों को सशक्त बनाने के लिए प्रतिबद्ध है। फंडिंग बीएचपी द्वारा सामाजिक निवेश फंड के माध्यम से आती है, जबकि कवरेज द्वारा प्रदान की जाती है। पीसीआरआईसीप्रतिस्पर्धी प्रक्रिया के बाद पैसिफिक कैटास्ट्रोफ रिस्क इंश्योरेंस कंपनी का चयन किया गया।

इस लेख की नवीनता केवल प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र से संबंधित होने में ही नहीं है, बल्कि इसकी कार्यप्रणाली में भी है।पैरामीट्रिक बीमा यह भौतिक क्षति के पारंपरिक मात्रात्मक आकलन पर निर्भर नहीं करता: भुगतान पूर्वनिर्धारित मापदंडों से अधिक होने पर निर्भर करता है, जो चरम घटना से जुड़े होते हैं। दूरस्थ क्षेत्रों में, जहाँ घटनास्थल तक पहुँच धीमी और आकलन जटिल हो सकता है, यह मॉडल प्रभाव और धन की उपलब्धता के बीच के समय को कम करता है। चक्रवात से प्रभावित प्रवाल भित्ति के लिए, यह अंतर निर्णायक हो सकता है: मलबा, टूटे हुए मूंगे और मछली भंडार पर दबाव के लिए त्वरित हस्तक्षेप की आवश्यकता होती है, न कि महीनों तक धन की अनुपलब्धता की।

प्रवाल भित्ति बीमा योग्य जोखिम की सीमा में प्रवेश करती है।

प्रवाल भित्तियाँ समुद्र तल के 1 प्रतिशत से भी कम भाग को कवर करती हैं, लेकिन संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम के अनुसार, वे कम से कम 25 प्रतिशत समुद्री प्रजातियों का समर्थन करती हैं। मत्स्य पालन, पर्यटन, तटीय संरक्षण और अन्य पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं सहित उनका वैश्विक आर्थिक मूल्य प्रति वर्ष 2.7 ट्रिलियन डॉलर होने का अनुमान है। एनओएए यह भी बताता है कि स्वस्थ प्रवाल भित्तियाँ तरंग ऊर्जा का 97 प्रतिशत तक अवशोषित कर सकती हैं, जिससे कटाव, तूफानी लहरों और तटीय क्षति को कम किया जा सकता है। जैसे कि एक द्वीपसमूह में प्रशांत द्वीप समूहयह भूमिका कोई सहायक भूमिका नहीं है: यह शारीरिक और खाद्य सुरक्षा का अभिन्न अंग है।

लाऊ समूह परस्पर एक-दूसरे को मजबूत करने वाले दबावों के संयोजन के संपर्क में है: समुद्र स्तर में वृद्धि, महासागर का गर्म होना, अम्लीकरण और चक्रवाती घटनाओं की बढ़ती आवृत्ति या तीव्रता। इन परिस्थितियों में, तटीय समुदायों को जब इसकी सबसे अधिक आवश्यकता होती है, तब यह प्रवाल भित्ति अपनी सुरक्षात्मक क्षमता खो देती है। यह नीति बाजार में मौजूद एक कमी से भी उत्पन्न होती है: डब्ल्यूटीडब्ल्यू के अनुसार, इस क्षेत्र में जलवायु बीमा सुरक्षा सीमित है और मुख्य रूप से अचल संपत्तियों, जैसे कि रियल एस्टेट, को कवर करती है। इसके अलावा, फिजी में संपत्ति और दुर्घटना बीमा की पहुंच 2 प्रतिशत से कम होने का अनुमान है, जो आपदा के बाद उपलब्ध वित्तीय साधनों की नाजुकता को दर्शाता है।

इसलिए, WTW द्वारा वतुवारा फाउंडेशन और BHP के साथ मिलकर विकसित किया गया समाधान निजी संपत्ति के मुआवजे से ध्यान हटाकर एक संपत्ति की सुरक्षा पर केंद्रित करता है। पारिस्थितिकी तंत्र सेवाप्रवाल का बीमा किसी एक वस्तु के रूप में नहीं, बल्कि क्षेत्रीय लचीलेपन में उसकी भूमिका के आधार पर किया जाता है। यह एक महत्वपूर्ण कदम है।अर्थशास्त्र और वित्तप्राकृतिक पूंजी एक ऐसा जोखिम बन जाती है जिसे बुनियादी ढांचे और प्राकृतिक आपदाओं के लिए उपयोग किए जाने वाले उपकरणों के समान उपकरणों के साथ मॉडल किया जा सकता है, स्थानांतरित किया जा सकता है और प्रबंधित किया जा सकता है, लेकिन इसे जैविक और समुदाय-आधारित वास्तविकता के अनुकूल बनाया जाता है।

"हम फिजी के पहले प्रवाल भित्ति बीमा कार्यक्रम के डिजाइन और कार्यान्वयन में सहयोग देने के लिए बीएचपी के आभारी हैं। अन्य देशों में इसी तरह की पहलों में हमारी भागीदारी से मिले अनुभवों के आधार पर, यह कार्यक्रम प्रवाल भित्तियों के लिए त्वरित प्रतिक्रिया से परे नवाचार करने का एक रोमांचक अवसर प्रदान करता है, जिसमें सामुदायिक सहायता और पारिस्थितिकी तंत्र तथा उस पर निर्भर लोगों के लचीलेपन को मजबूत करना शामिल है।"

कहा सारा कॉनवे, निदेशक और पारिस्थितिकी तंत्र लचीलापन प्रमुख WTW.

डेटा, सीमाएं और त्वरित भुगतान: मॉडल कैसे काम करता है

पैरामीट्रिक लॉजिक उन घटनाओं के लिए विशेष रूप से उपयुक्त है जिन्हें स्वतंत्र और समय पर उपलब्ध डेटा से मापा जा सकता है। चक्रवातों के मामले में, पैरामीटर में प्रक्षेप पथ, तीव्रता, हवा की गति या प्रभावित क्षेत्र से घटना की निकटता शामिल हो सकती है। अनुबंध में निर्धारित सीमा पार हो जाने पर, पारंपरिक हानि समायोजन प्रक्रिया की प्रतीक्षा किए बिना भुगतान सक्रिय किया जा सकता है। इसका लाभ गति है; सीमा तथाकथित आधार जोखिम है, अर्थात्, यह संभावना कि पैरामीटर घटनास्थल पर हुई वास्तविक क्षति से पूरी तरह मेल न खाए।

इसी कारण, इस तरह की कवरेज तैयार करने के लिए तकनीकी और स्थानीय दोनों तरह के प्रयासों की आवश्यकता होती है। एक ओर, मौसम संबंधी डेटा, जोखिम मॉडल और पारदर्शी सक्रियण मानदंड आवश्यक हैं। दूसरी ओर, निधियों के उपयोग पर स्पष्ट नियंत्रण की आवश्यकता है। फिजी के मामले में, भुगतान वतुवारा फाउंडेशन द्वारा संचालित गतिविधियों का समर्थन कर सकते हैं, जैसे कि टूटे हुए मूंगों को फिर से जोड़ना, मलबा हटाना और प्रवाल भित्तियों को हुए नुकसान की पहचान करना। लेकिन इस नीति में समुदायों को पानी और भोजन के लिए सहायता भी शामिल है, जो इस पहल को साधारण पर्यावरण कवरेज से अलग करती है।

यह संबंध स्पष्ट है। चक्रवात के बाद, आपूर्ति की कमी, जल स्रोतों का दूषित होना, या आर्थिक गतिविधियों में व्यवधान किसी समुदाय को शेष समुद्री संसाधनों का अधिक गहनता से दोहन करने के लिए विवश कर सकता है। यदि पुनर्प्राप्ति चरण के लिए शीघ्र ही धन उपलब्ध कराया जाता है, तो आर्थिक और खाद्य अस्तित्व से संबंधित द्वितीय दबाव का सामना करने वाले प्रवाल भित्तियों के जोखिम को कम किया जा सकता है।जलवायु अनुकूलनइस मामले में, यह केवल पारिस्थितिक सुधार नहीं है: यह पर्यावरण, आजीविका और जोखिम वित्तपोषण का समन्वित प्रबंधन है।

हम आभारी हैं कि यह नवोन्मेषी पैरामीट्रिक नीति विनाशकारी चक्रवात के बाद धन की त्वरित उपलब्धता सुनिश्चित करेगी, जिससे उत्तरी लाऊ में सामुदायिक नेतृत्व वाली टीम के माध्यम से प्रवाल भित्तियों को हुए नुकसान की पहचान करने और उनकी पुनर्स्थापना में सहायता करने में मदद मिलेगी। इस क्षेत्र में चरम मौसम की घटनाओं की आवृत्ति और तीव्रता बढ़ने की आशंका है, और लाऊ समूह के प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्रों की रक्षा करना जलवायु परिवर्तन सहित मानवजनित खतरों के प्रति दीर्घकालिक सामुदायिक लचीलापन बनाने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।

कहा कैटी मिलर, के निर्देशक वतुवारा फाउंडेशन.

रीफ से समुदाय तक: प्राकृतिक वित्त के लिए एक परीक्षण

यह कवरेज किसी संस्थागत शून्यता में उत्पन्न नहीं होता। पीसीआरआईसी प्रशांत क्षेत्र में आपदा वित्तीय प्रबंधन के क्षेत्र में कार्यरत है और डब्ल्यूटीडब्ल्यू संचार के अनुसार, इस कार्यक्रम को गैर-संप्रभु संस्थाओं के लिए अपने मिशन के विस्तार के रूप में देखता है। यह महत्वपूर्ण है: कई प्राकृतिक अवसंरचनाएं किसी एक निजी स्वामी की नहीं होतीं और न ही किसी केंद्रीय सरकार द्वारा सीधे प्रबंधित की जाती हैं। संस्थाएं, स्थानीय समुदाय, भंडार और आर्थिक संचालक एक नई बीमा मूल्य श्रृंखला में भागीदार बन सकते हैं, बशर्ते उनकी भूमिकाएं, जिम्मेदारियां और हस्तक्षेप के मानदंड स्पष्ट किए जाएं।

बीएचपी की उपस्थिति चल रहे परिवर्तन के एक अन्य पहलू को दर्शाती है। बड़ी कंपनियाँ अब केवल जलवायु जोखिम से अलग परोपकारी परियोजनाओं को वित्त पोषित नहीं कर रही हैं, बल्कि ऐसे वित्तीय साधनों के साथ प्रयोग करना शुरू कर रही हैं जो दोहराने योग्य ज्ञान उत्पन्न करते हैं। बीएचपी में जलवायु लचीलापन की प्रमुख एशले प्रेस्टन ने बताया कि इस उत्पाद का उद्देश्य उत्तरी लाऊ समूह में प्रवाल भित्तियों और समुदायों के संरक्षण में सहायता करना है, साथ ही यह भी बताना है कि इसी तरह के उपकरण जलवायु लचीलेपन को कैसे बेहतर बना सकते हैं। यह एक सतर्क व्याख्या है, लेकिन यह एक दिशा की ओर इशारा करती है: जलवायु संरक्षण तंत्रों का परीक्षण करने के लिए निजी पूंजी का उपयोग करना। प्राकृतिक पूंजी.

बीमा बाजार के लिए, फिजी का मामला तीन मोर्चों पर एक प्रयोग का प्रतिनिधित्व करता है। पहला, गैर-पारंपरिक जोखिमों के मॉडलिंग से संबंधित है, जहां नुकसान का मतलब तत्काल लेखा हानि नहीं होता है। दूसरा, कम बीमा पहुंच वाले क्षेत्रों के लिए उत्पादों के निर्माण से संबंधित है, जहां निपटान की जटिलता की तुलना में भुगतान की गति अधिक महत्वपूर्ण होती है। तीसरा, प्रभाव के मापन से संबंधित है: चक्रवात के बाद भुगतान करना ही पर्याप्त नहीं है; हमें यह समझने की आवश्यकता है कि क्या वास्तव में पैसा प्रवाल भित्तियों के क्षरण को कम करता है और समुदाय के लचीलेपन को बढ़ावा देता है।

इस परिप्रेक्ष्य में,जलवायु बीमा यह संस्थागत नवाचार के लिए एक प्रयोगशाला बन जाता है। यह उत्सर्जन कम करने, समुद्री संरक्षण या भूमि उपयोग नियोजन का विकल्प नहीं है, बल्कि नुकसान होने के बाद तत्काल तरलता प्रदान करता है। यह एक द्वितीयक उपकरण है, जो वैज्ञानिक निगरानी, ​​स्थानीय संसाधन प्रबंधन, पर्यावरण शिक्षा और जोखिम न्यूनीकरण नीतियों के साथ एकीकृत होने पर ही उपयोगी है।

नाजुक पारिस्थितिक तंत्रों के लिए कवरेज की प्रतिकृति योग्यता और सीमाएं

सबसे अहम सवाल यह है कि क्या इस मॉडल को अन्य जगहों पर भी लागू किया जा सकता है। फिजी का अनुभव अन्य तटीय क्षेत्रों में पहले से आजमाए जा चुके प्रवाल भित्तियों के आवरण और प्रकृति-आधारित समाधानों के व्यापक चलन में फिट बैठता है। हालांकि, किसी भी तरह के कार्यान्वयन में सावधानी बरतनी आवश्यक है। कैरेबियन प्रवाल भित्ति, प्रशांत महासागर का द्वीपसमूह और हिंद महासागर का पर्यटन तट, इन सभी की पारिस्थितिक, सामाजिक और बीमा संबंधी स्थितियाँ अलग-अलग हैं। उपलब्ध आंकड़े, घटनाओं की आवृत्ति, स्थानीय परिचालन क्षमता और प्रोत्साहन संरचनाएँ भी भिन्न-भिन्न हैं।

सबसे बड़ा जोखिम इस नीति को आत्मनिर्भर समाधान मान लेना है। यह आत्मनिर्भर नहीं है। पैरामीट्रिक कवरेज से रिकवरी में तेजी आ सकती है, लेकिन यह अकेले अम्लीकरण को नहीं रोक सकती, समुद्र के तापमान में कमी नहीं ला सकती या मछली पकड़ने, प्रदूषण या तटीय विकास से होने वाले दबाव को खत्म नहीं कर सकती। इसकी प्रभावशीलता अनुबंध की गुणवत्ता और घटना के तुरंत बाद प्रतिक्रिया देने में सक्षम टीमों की उपलब्धता पर निर्भर करती है। इस क्षमता के बिना, त्वरित भुगतान एक वित्तीय विकल्प बनकर रह जाएगा, जिसका पारिस्थितिक रूप से कोई लाभ नहीं होगा।

ठीक इसी कारण से फिजी का मामला दिलचस्प है।तकनीकी नवाचार और संगठनात्मक रूप से: यह जलवायु डेटा, जोखिम हस्तांतरण, स्थानीय ज्ञान और पर्यावरण बहाली को एकीकृत करता है। इसका महत्व केवल नीति में ही नहीं, बल्कि इसे क्रियान्वित करने वाली संरचना में भी निहित है। यदि सीमाएँ पारदर्शी हों, यदि निधि शीघ्रता से प्राप्त हो, और यदि समुदाय हस्तक्षेपों में भाग लें, तो प्रवाल भित्ति को एक जीवित बुनियादी ढांचे के रूप में माना जाता है, न कि केवल एक भूदृश्य के रूप में।

द्वीपीय अर्थव्यवस्थाओं के लिए, यह दृष्टिकोण एक नए चरण का द्वार खोल सकता है। समुद्र की अर्थव्यवस्थालचीलेपन के लिए वित्तपोषण अब केवल बांधों, बंदरगाहों या सड़कों तक ही सीमित नहीं है, बल्कि इसमें प्रवाल भित्तियों, मैंग्रोव और समुद्री घास के मैदानों को भी शामिल किया गया है। चुनौती यह होगी कि प्राकृतिक वित्तपोषण को एक सामान्य शब्द बनने से रोका जाए। विश्वसनीय मापदंड, स्वतंत्र सत्यापन और निजी हितों, सार्वजनिक प्राथमिकताओं और स्थानीय समुदायों के अधिकारों के बीच संतुलन की आवश्यकता होगी। लाउ ग्रुप की नीति इन समस्याओं का समाधान नहीं करती, लेकिन यह अंततः उन्हें बीमा योग्य, मापने योग्य और एक ऐसे बाजार में चर्चा योग्य बनाती है जो अब तक पारिस्थितिक तंत्र के परिचालन मूल्य को पहचानने में संघर्ष कर रहा है।

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